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        趙風云:創造性推進綜合智慧能源發展

        來源: 新聞中心作者: 日期: 19.04.13

           傳統電力系統具有大容量、高參數、遠距離、特高壓等發展特點,同時也面臨著電能不能存儲、電力品種單一、仍以煤為主、政府行政管制等發展問題。新形勢下,能源用戶對能源多樣化、便利化、智能化、低成本、高能源清潔度的需求逐漸增多,對能源供應體系提出了更高的要求,必須通過供給側結構性改革,實現能源供給的升級。

          可再生能源的快速發展,吸引社會資本大量投入。隨著增量配電放開,新興市場主體快速進入電網領域,加上用戶對能源供給和服務要求的逐步提高以及用戶積極投入分布式能源建設等成為傳統電力的新挑戰。因此,傳統主流電力企業的角色也發生了變化,從以前的“發展自己、壯大自己”到“鞏固自己、照亮別人”,大電網為“增量配電”、“分布式能源”等公平接入,并為其提供備用。新增的工業園區等對能源品種的需求已不再限于電力單一品種,存儲技術的快速發展也在加速改變電力系統的常規發展。

          綜合智慧能源是能源“四個革命”的戰略抓手,是新一輪電力體制改革的最佳實踐,正在快速改變著我們的生活。從規劃、建設、運營全壽命周期,綜合智慧能源通過生產、輸送、消費的協同和供需互動,極大地提高能源系統的效率,從而將大幅度節約能源的成本、降低能源價格,最終為用戶創造更多的價值。

          國家在政策方面對綜合智慧能源發展給予大力支持,電力體制改革“9號文件”,明開了增量配電環節,鼓勵社會資本投資配電業務,允許符合條件的高新產業園區或經濟技術開發區,組建售電主體直接購電,允許擁有分布式電源的用戶或微網系統參與電力交易;鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務行業和節能服務公司從事售電業務,建議售電主體創新服務,向用戶提供包括合同能源管理、綜合節能和用能咨詢等增值服務;鼓勵用戶側發展熱電冷聯產的分布式電源。此外,國家還通過試點模式,全力推進智慧能源的各種實踐。截至目前,國家發改委、能源局已經安排三批共320個示范項目,基本實現了地級以上城市全覆蓋。

          在技術支持方面,綜合智慧能源講電力系統現有技術成果與云大物移智的跨界融合,促使發電技術升級、成本降低,清潔能源的大規模使用成為可能。智慧電廠、靈活性發電,使電源的功能性、節能性、靈活性、調節性大幅度提高;供熱供冷方式的多樣化,豐富了能源供應品種;綜合管廊的升級,為不同能源品種的協同傳輸提供了可能;各種儲能、源網荷儲聯合協同控制技術,實現了不同能源品種時空分布的優化;能源信息采集、控制技術,使不同能源品種同臺協同運行,實現了更加高效和經濟。

          國家發改委、國家能源局調研結果顯示,第一批綜合智慧能源試點項目總體緩慢,增量配電網試點106個項目,取得電力業務許可證的僅20個、開工18個;多能互補集成優化示范工程共23項,未實現目標;首批“互聯網+”智慧能源(能源互聯網)示范項目55個,要求首批示范項目原則上于2018年底前建成,目前國家能源局正在組織驗收,要求2019年4月底完成。

          梳理現有綜合智慧能源實踐成果發現,綜合智慧能源體系建設過程中,還存在一些問題:增量配網的定位尚未明確、區域能源發展缺乏頂層設計和統籌規劃、現行核準機制不能滿足要求、增量配電價機制、電網接入、項目盈利點等。目前,許多地方不同能源品種、不同環節的能源規劃分屬不同部門管理,規劃之間相互割裂,缺乏頂層設計和統籌規劃。綜合智慧能源項目是由多種能源組成,相互之間協同、互補性極強,如果在經濟性評價等方面無法做到綜合考慮經濟效益,將影響決策的科學性。此外,目前增量配電網定價機制不明確,部分增量配電項目接入電網存在一定程度阻礙。

          立足目前國內綜合智慧能源發展實際,建議在綜合智慧能源商業模式確定時應遵循以下原則。

          關于投資主體,要發揮各方優勢,鼓勵采用混合所有制的開發主體;為實現協同管理,應該統一一個投資主體;投資主體的確定應該通過專業化、市場化、法制化的方法,由地方政府組織按程序確定,中央政府應該出臺約束性規定。

          關于運營模式。運營商和投資者即可以為一體也可以分開,但應自愿、有利于項目運營為主;運營模式堅持一體化原則,實現不同能源品種,不同時段的優化和協同。

          關于示范項目。對于符合行業發展趨勢,國家鼓勵的此類項目,在一時難以看清采取什么樣的政策時,可以通過示范項目進行驗證,允許試對,也允許試錯,鼓勵試點項目大膽創新,但示范項目不易過多。

          出臺規范化的管理辦法。在總結試點經驗的基礎上,出臺綜合智慧能源管理辦法,規范業務范圍、接網條件、電網備用規定,能源市場化價格機制等。

          (作者:趙風云 集團公司發展部電力市場營銷總監 本文根據作者在2019首屆中國園區智慧能源高峰論壇上的講話整理)

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